Городской бюджет - 2012: на чем нельзя экономить

Стабильный, осторожный, без муниципального долга и с минимальным дефицитом, более плановый и обоснованный — такими эпитетами наградила проект бюджета Тюмени на 2012 год Светлана Черепанова, директор городского департамента финансов и налоговой политики.

№206 (5414)
19.11.2011
Валерия Кабакова

Основные параметры городской казны на будущий год депутаты Тюменской городской Думы рассмотрели на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам 16 ноября.
По сравнению с 2011 годом доходы городского бюджета 2012 года планируется увеличить на 16%, главным образом за счет роста собственных, налоговых и неналоговых, доходов, которые вот уже несколько лет составляют в бюджете 63-64% . Так, например, доходы от НДФЛ в 2012 году увеличатся на 1 млрд 110 млн рублей по сравнению с показателями нынешнего года, единый налог на вмененный доход вырастет на 14 млрд рублей, подрастут земельный налог и налог на имущество.
Незначительно снижаются неналоговые доходы: в 2012 году штрафы за нарушение правил дорожного движения не будут зачисляться в городскую казну.
Зато выросли и межбюджетные трансферты: в будущем году они равны 4 млрд 365 млн рублей, 99% этой суммы, уточнила Черепанова, — это субвенции на исполнение переданных государственных полномочий — в частности, на обеспечение государственного стандарта образования и другие функции.
Таким образом, доходная часть бюджета Тюмени на 2012 год запланирована в размере 11 млрд 839 млн рублей.
Расходы тоже увеличены на 16% и равны 11,8 млрд рублей. Большая часть расходов приходится на социально значимые направления: образование, культура, социальная политика, физкультура и спорт и т.д.
Положительной тенденцией в бюджете будущего года Светлана Геннадьевна считает увеличение расходов на капитальный ремонт объектов социальной сферы — эта сумма станет больше на 604 млн рублей: «Рост значительный, первый раз в бюджете предусмотрены расходы на улучшение материальной базы социальных учреждений за счет собственных средств». Более 3 млрд рублей запланировано на благоустройство территории, содержание зеленых насаждений, улично-дорожной сети, наружное освещение. В будущем году лучшая участь ожидает и такое направление расходов, как содержание территории и обеспечение деятельности организаций, отвечающих за этот сегмент городского хозяйства: предусмотрены средства на полное покрытие таких расходов (в этом году, например, финансируется только на 60-70% от необходимой суммы).
На ремонт, реконструкцию и строительство дорог, ремонт жилищного фонда крупных расходов в бюджете не предусмотрено. Эти строки расходов заведены в программных продуктах. Ведь особенность планируемого бюджета, пояснила Светлана Черепанова, — это переход на программно-целевой принцип: «Сегодня сформировано 16 программ, финансирование которых потребует 90% всего городского бюджета. Общий объем потребностей — 25 млрд рублей. Пока ассигнованиями покрыто 11 млрд 739 млн рублей, остальные мероприятия в программах сохраняются, будут наполняться финансированием из различных источников, в том числе межбюджетных трансфертов. В настоящее время мы проводим работу по их получению».
Еще один важный параметр городского бюджета: дефицит запланирован в минимальной сумме — 28 млн рублей. Основные источники его погашения — средства от продажи акций, находящиеся в муниципальной собственности.
Заканчивая характеристики основных параметров, Светлана Геннадьевна подчеркнула, что новый бюджет — осторожный, но в то же время мобильный: «Если расходы будут расти свыше запланированного, есть подушка безопасности. К тому же есть такой плюс, как отсутствие муниципального долга и минимальный дефицит...»
В целом депутаты одобрили проект бюджета, хотя некоторые его показатели и вызвали вопросы. Например, Владимир Шевчик засомневался, что запланированный рост инфляции и тарифов на услуги ЖКХ соответствует реальным показателям.
Но детальное обсуждение документа еще впереди. В воскресенье в этом процессе могут принять участие и горожане: в администрации города состоятся публичные слушания по проекту бюджета на следующий год.

На 604 млн рублей вырастут расходы на капитальный ремонт социальных учреждений Тюмени.